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  • 當前位置:主動公開政府信息/預決算及“三公”經費
    號: 00851054X/2019-00025 發布日期: 2019-03-20
    主題分類: 商貿、海關、旅游\08E旅游、服務業 號:
    發布機構: 市外事僑務旅游局 詞: 預算

    內江市外事僑務旅游2019年部門預算編制說明

    一、基本職能及主要工作

    (一)內江市外事僑務旅游局職能簡介

    1、貫徹執行黨中央、國務院和四川省有關外事、僑務、旅游工作的方針、政策、法律、法規,研究擬訂全市外事、僑務、旅游工作的地方性政策及規范性文件,并監督檢查貫徹執行情況;調查研究市外事、僑務、旅游工作情況,向市委、市政府提供外事、僑務、旅游信息;制定市外事、僑務、旅游工作的中長期發展規劃和年度工作計劃,并組織實施。

    2、承擔圍繞全市經濟社會發展、對外開放進行調查研究,為市委、市政府的對外工作決策提供意見和建議;利用對外交往渠道,為全市經濟建設和社會發展服務。

    3、負責管理全市因公出國(境)工作,按照授權和管理權限,負責相關事宜的審核報批及證件管理。

    4、負責審核、轉報全市因公出國團組、人員;對出國人員進行外事紀律教育;了解和檢查因公出國團組和在國外的活動情況;定期向市委、市政府和省外辦書面匯報全市因公出國情況。

    5、承擔接待來我市訪問或進行公務活動的重要外賓及其相關的禮賓事宜,統籌安排市委、市人大、市政府、市政協領導人的外事活動,承擔邀請外國相當于我國副廳級以上人員來訪的審核報批事宜。

    6、負責管理全市與國外友好城市及其結好單位的交往活動,辦理對外結好的報批手續;指導全市民間對外交往工作,為全市企業、事業單位開展對外合作交流提供外事服務。

    7、負責來內江的外國記者在我市采訪及外國記者的管理工作;指導協調全市外事系統的對外宣傳工作;負責外事信息工作;會同有關部門對國外來我市的文化交流項目進行審查,審核我市重要的外事新聞報道;會審重要的涉外稿件。

    8、牽頭協調相關部門管理境外非政府組織在內江活動和市內民間組織涉外活動工作,參與處理中國公民在國外和港澳地區的領事保護事宜及外國人在內江涉案事宜,參與處理全市重大涉外案件和涉外應急事件。

    9、承擔全市涉港澳事務,統籌協調管理與港澳合作交往事宜,起草全市涉港澳事務的有關規章制度,負責全市因公赴港澳人員的任務審核工作,參與處理涉港澳應急事件,負責港澳特區政府官員和有關人員公務來內江的邀請報批及協助有關部門做好接待工作。

    10、指導全市外事系統對外事干部和涉外人員進行對外政策、外事紀律教育和業務培訓工作,監督檢查外事紀律和保密制度的執行情況,參與處理違反外事紀律和保密規定的重大案件。

    11、承擔中共中央對外聯絡部在內江的固定資產和在內江的留居、定居人員管理工作。

    12、承辦市委外事工作領導小組的具體工作。

    13、負責全市僑務工作,統籌協助市直有關部門、社會團體涉僑工作,指導各縣(區)僑務工作。

    14、負責開展歸僑僑眷工作,依法保護歸僑僑眷和華僑華人在市內的合法權益。會同有關部門研究處置涉僑突發事件,組織開展涉僑捐贈并參與監督,參與有關部門做好歸僑、僑眷代表人士的人事安排工作,聯系指導市內涉僑社團工作。

    15、按照市委、市政府要求,組織開展重大涉僑經濟、科技、文化合作與交流及涉僑宣傳、華文教育工作。

    16、承擔調查研究我市引進僑資、僑智的情況并提出政策建議,開展引進華僑華人資金、技術、人才工作,為市內僑資企業服務,參與涉僑經濟投訴工作。

    17、承擔開展對華僑華人及社團和香港、澳門特別行政區僑界聯誼服務工作,會同有關部門開展僑務對臺工作。

    18、擬訂并組織實施全市旅游產業發展總體規劃、旅游專項規劃、旅游跨區域規劃和年度計劃,審核縣(區)旅游發展規劃并指導實施,對本市旅游規劃的實施進行監督管理。

    19、制定培育全市旅游支柱產業的戰略措施并指導實施;培育和完善全市旅游市場;組織旅游資源的普查;會同有關部門指導旅游資源開發、重大旅游項目規劃建設、旅游安全、旅游應急救援、旅游環境綜合治理、假日旅游、紅色旅游等工作;組織、指導重要旅游產品、商品的開發。

    20、制定全市國內旅游、入境旅游和出境旅游的市場開發戰略并組織實施,組織參加內江整體旅游形象的對外宣傳和重大推廣活動,指導涉外旅游和港澳臺旅游工作。

    21、負責全市旅行社的監督管理,會同有關部門監督管理旅游市場秩序、旅游服務質量,監督旅游投訴處理、維護旅游者和旅游經營者合法權益,指導旅游行業精神文明建設、誠信體系建設和行業組織的業務工作。

    22、會同有關部門推進旅游體制和機制改革工作,指導重點旅游企業發展、旅游新業態的規劃和開發以及招商引資工作。

    23、受省旅游局委托,承擔旅行社(國內旅游、入境旅游)設立的審核、上報,旅行社申請經營出境旅游業務審核、推薦,旅行社自組境外旅游團隊旅游簽證審核和導游從業人員資格審核。

    24、負責對全市經營旅游業務的企事業單位進行審核、備案登記和行業管理,指導推薦國家A級旅游景區、三星級(含)以上旅游飯店、鄉村旅游點(星級農家樂、鄉村旅游酒店)創建等工作,組織全市二星級(含)以下的旅游飯店創建及復核工作。

    25、承擔提出全市星級飯店、旅游景區等重要旅游建設項目的審核意見。

    26、監測旅游經濟運行,負責旅游信息化建設、旅游統計和行業信息發布工作。

    27、制定并組織實施旅游人才規劃,指導旅游教育培訓工作,會同有關部門擬訂旅游從業人員職業資格標準和等級標準并組織實施。

    28、承辦內江市旅游產業發展領導小組的具體工作。

    29、承辦市政府交辦的其他事項。

    市友協是全市性人民團體,按照其章程開展工作。其主要職責是同各國對華友好組織、社會團體和各界人士發展友好合作關系,開展有關維護世界和平的活動;利用民間交流渠道,開展或配合有關單位開展對外經濟、科技合作和智力引進、人才交流;開展對外民間文化以及教育、衛生、體育等方面的友好交流;開展我市與國外建立和發展友好交流與合作關系的工作,建立地方間友好交流與合作的渠道;開展其他有關我市對外友好關系工作。

    (二)內江市外事僑務旅游局2019年重點工作

    2019年全市旅游工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹落實市委、市政府決策部署,緊緊圍繞旅游發展三五八方案,緊盯建設長江經濟帶重要旅游節點城市、成渝經濟區重要旅游目的地和川南旅游中心城市目標,堅持以供給側結構性改革為主線,以全域旅游為引領,加快推進旅游發展方式轉變、旅游經濟結構優化、旅游增長動力轉換、旅游發展質量提升,全面推動內江旅游業高質量發展。

    1、深化供給側結構性改革。突出“一盤棋”,強化高位推動,抓好總體統籌謀劃,組織開好全市旅游發展大會、全市重點旅游項目建設工作推進會、市委外事工作領導小組會議、全市外事僑務工作會。研究制定《加快我市旅游業發展的八條政策措施》。抓好《內江市旅游發展三年行動計劃(2018-2020)》《關于加強黨對外事工作領導體制改革的實施意見》等文件的貫徹落實。推動產業融合發展,開發推廣文化、會展、體育、康養、研學旅游等5大類旅游產品。打造大千牛肉面品牌,開展內江餐飲名店品牌活動,擴大內江旅游美食品牌影響力。支持縣(市、區)積極爭創“天府旅游名縣”。

    2、加快重點旅游項目建設。采取定人、定時、定責任的辦法,加強項目建設的跟蹤、協調和服務。推動中國旮旯溝景區建設項目、千草中醫藥康養旅游文化村、長江現代農業園區等項目盡快建成并投入運營;促成隆昌市西南水鄉項目、威遠藥王山中醫藥健康旅游示范項目、小青龍河休閑綠道二期工程等項目盡快開工。推進石板河旅游區、資中古城旅游區、資中羅泉古鎮創建國家4A級旅游景區,力爭2019年新創建國家4A級旅游景區1個。

    3、加大招商引資力度。繼續深化項目包裝,編制內江重點旅游項目招商手冊。組織小分隊赴北京、上海、深圳、珠三角等經濟發達地區開展點對點”“一對一精準招商,提高招商引資的針對性和實效性。建立在談、簽約、開工項目跟蹤管理臺帳,實行專人全程跟蹤,一月一督查、一月一上報,力爭招商落地、開工建設一批項目。

    4、強化旅游宣傳營銷。創意策劃春、夏、秋、冬季節特色主題旅游節氣活動,做到季季有主題,月月有活動,重點抓好甜城游山水情山水之旅、甜城甜鄉村美鄉村之旅等系列節慶活動。開展logo設計征集活動,發布內江旅游形象標識,提升內江旅游整體形象。加強與傳統媒體、政務新媒體的合作,加大車站、酒店等公共場所和城市高速公路出入口、干道加大旅游元素投入力度。持續在川南、成渝等地開展旅游宣傳推介活動,參加樂山旅博會、重慶一會一節等會展活動,不斷提升內江旅游的知名度和影響力。

    5、強化全面依法治旅。按照綜合監管、部門聯動、屬地落實思路,持續開展利劍行動,重點開展不合理低價游、在線旅游企業違法經營等10項專項整治行動。強化全國旅游監管服務平臺,推進旅游投訴屬地化管理,完善市、縣兩級涉旅投訴受理機制,規范旅游投訴處理,增強游客的安全感、幸福感和獲得感。

    6、加強旅游安全管理。落實旅游安全生產責任,依法建立健全旅游安全責任分解機制、監督檢查機制、掛牌督辦機制、約談問責機制、工作目標考核機制、事故追責機制。深入開展安全隱患治理,進一步完善旅游突發應急事件處置制度,建立健全汛期安全管理制度, 堅決防止旅游重特大安全事故。

    7、不斷擴大對外交流。持續優化因公出國境管理,統籌制定2019年因公出訪計劃,切實做好市領導因公出國境報批工作,提升出訪實效。拓展對外交流渠道,推動與一帶一路沿線國家和地區國家的交流合作。務實推動國際友好城市交往建設,進一步加強與美國西湖谷市、日本廣島縣熊野町等友好關系城市的交流合作,力爭在國際友城建設上有新的突破。加強民間人文領域交流,籌辦好內江市第八屆張大千國際青少年書畫作品大賽展覽活動。

    8、著力抓好僑務服務。建立健全僑務招才引智長效機制,繼續加強與海外涉僑團體、僑社等組織的合作,做好海外高端人才內江行活動。深入實施海外惠僑工程僑愛(心)工程歸僑僑眷關愛工程,深入推進僑務扶貧,保障和改善僑界民生。加強與海外僑社團、知名僑領、華商聯系,主動拓展海外聯誼,涵養海外僑務資源。加強僑務法治建設,做好僑務宣傳角、為僑服務法律站的建設管理,開展涉僑法規宣傳,做好依法護僑工作,維護僑界群體合法權益。

    9、推進全面從嚴治黨。落實全面從嚴治黨主體責任,推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,扎實開展 不忘初心、牢記使命主題教育。深入推進黨風廉政建設,持續用力正風肅紀,認真落實中央八項規定和省委、省政府十項規定、市委、市政府十項規定,加強懲防體系建設,不斷提高黨的建設質量,為外事僑務旅游發展提供堅強政治保障。

    二、部門預算單位構成

    內江市外事僑務旅游局含預算單位3個,其中行政單位2個,全額撥款的直屬事業單位1個。主要包括:內江市外事僑務旅游局、內江市人民對外友好協會、內江市外事服務中心。

    三、收支預算情況說明

    按照綜合預算的原則,內江市外事僑務旅游局所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括:一般公共預算撥款收入;支出包括:一般公共服務支出、教育支出、社會保障和就業支出、衛生健康支出、住房保障支出。內江市外事僑務旅游局2019年收支總預算415.62萬元。

    (一)收入預算情況

    內江市外事僑務旅游局2019年收入預算415.62萬元,其中:一般公共預算撥款收入415.62萬元,占100%

    (二)支出預算情況

    內江市外事僑務旅游局2019年支出預算415.62萬元,其中:基本支出390.02萬元,占93.8%;項目支出25.6萬元,占6.2%

    市外事僑務科旅游局機關:行政運行180.93萬元,培訓支出1.27萬元,歸口管理的行政單位離退休支出0.82萬元,機關事業單位基本養老保險繳費支出16.98萬元,行政單位醫療12.74萬元,公務員醫療補助1.61萬元,住房公積金18.43萬元,一般行政管理事務支出25.60萬元。

    內江市人民對外友好協會:行政運行13.37萬元,培訓支出0.12萬元,歸口管理的行政單位離退休支出0.04萬元,機關事業單位基本養老保險繳費支出1.61萬元,行政單位醫療1.37萬元,公務員醫療補助0.14萬元,住房公積金1.88萬元。

    內江市外事服務中心:事業運行125.47萬元,培訓支出0.72萬元,機關事業單位職業年金繳費支出3.13萬元,住房公積金9.38萬元。

    四、財政撥款收支預算情況說明

    內江市外事僑務旅游局2019年財政撥款收支總預算415.62萬元。較2018年減少23.49  萬元,減少的主要原因是勵行節約,縮緊開支。

    收入包括:本年一般公共預算撥款收入415.62萬元;支出包括:一般公共服務支出345.38萬元,教育支出2.11萬元、社會保障和就業支出22.58萬元、衛生健康支出15.86萬元、住房保障支出29.69萬元。  

    五、一般公共預算當年撥款情況說明
       (一)一般公共預算當年撥款規模變化情況

    內江市外事僑務旅游局2019年一般公共預算當年撥款415.62萬元,比2018年預算數減少23.49萬元,減少的主要原因是勵行節約,縮緊開支。

      (二)一般公共預算當年撥款結構情況

    一般公共服務支出345.38萬元占83.1%、教育支出2.11萬元占0.5%、社會保障就業支出22.58萬元占5.4%、衛生健康支出15.86萬元占3.8%、住房保障支出29.69萬元占7.2%

    市外事僑務科旅游局機關:行政運行180.93萬元,培訓支出1.27萬元,歸口管理的行政單位離退休支出0.82萬元,機關事業單位基本養老保險繳費支出16.98萬元,行政單位醫療12.74萬元,公務員醫療補助1.61萬元,住房公積金18.43萬元,一般行政管理事務支出25.60萬元。

    內江市人民對外友好協會:行政運行13.37萬元,培訓支出0.12萬元,歸口管理的行政單位離退休支出0.04萬元,機關事業單位基本養老保險繳費支出1.61萬元,行政單位醫療1.37萬元,公務員醫療補助0.14萬元,住房公積金1.88萬元。

    內江市外事服務中心:事業運行125.47萬元,培訓支出0.72萬元,機關事業單位職業年金繳費支出3.13萬元,住房公積金9.38萬元。

    (三)一般公共預算當年撥款具體使用情況

    2019年內江市外事僑務旅游局部門預算財政撥款支出按支出功能分類主要用于以下方面:

    1.一般公共服務(類)行政運行:2019年預算數為319.78萬元,主要用于:市外事僑務旅游局機關、市友協和內江市外事服務中心事業單位正常運轉的基本支出,包括基本工資、津補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經費。

    2.社會保障和就業支出(類)退休費:2019年預算數為0.86萬元,主要用于市外事僑務旅游局機關、市友協單位離退休人員支出。

    3.社會保障和就業支出(類)機關事業單位基本養老保險繳費支出:2019年預算數為18.59萬元,主要用于市外事僑務旅游局機關、市友協職工養老保險繳費支出。

    4.社會保障和就業支出 (類) 機關事業單位職業年金繳費支出:2019年預算數為3.13萬元,主要用于內江市外事服務中心職業年金繳費支出。

    5.教育支出(類)培訓支出:2019年預算數為2.11萬元,主要用于市外事僑務旅游局機關、市友協和內江市外事服務中心事業單位職工培訓。

    6. 衛生健康支出(類)行政單位醫療及公務員醫療補助:2019年預算數為15.86萬元,主要用于市外事僑務旅游局機關、市友協和內江市外事服務中心事業單位按照規定標準為職工繳納的基本醫療保險及公務員醫療補助等支出。

    7.住房保障支出(類)住房公積金:2019年預算數為29.69萬元,主要用于市外事僑務旅游局機關、市友協和內江市外事服務中心事業單位按照規定標準為職工繳納住房公積金等支出。

    8. 一般行政管理事務支出2019年預算數為25.60萬元,主要用于為完成旅游質量管理、旅游宣傳營銷及外事僑務留居等特定行政工作任務或事業發展目標而安排的年度項目支出。

    六、一般公共預算基本支出情況說明

    內江市外事僑務旅游局2019年一般公共預算基本支出 390.02 萬元,其中:

    人員經費226.94萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、社會保險繳費、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、其他工資福利支出、退休費、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出。

    公用經費163.09萬元,主要包括:辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、物業管理費、差旅費、因公出國(境)費、維修(護)費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費、其他商品和服務支出。

    七、“三公”經費財政撥款預算安排情況說明

    內江市外事僑務旅游局2019年“三公”經費財政撥款預算數 12.60 萬元,其中:因公出國(境)經費  6萬元,公務接待費1.6  萬元,公務用車購置及運行維護費 5  萬元。

    (一)因公出國(境)經費較2018年預算減少 20 %主要用于單位領導因工作需要出國(境)費用支出。

    (二)公務接待費較2018年預算減少 72.4 %主要用于單位日常工作需要的公務接待的費用支出。

    (三)公務用車購置及運行維護費較2018年預算數一致。主要用于單位的機要通信用車的日常運行、維修、維護費用支出。

    單位現有公務用車 1輛,其中:越野車1輛。

    2019年沒有安排公車購置費預算。

    2019年安排公務用車運行維護費 5萬元,用于 1 輛公務用車燃油、過路(橋)、維修、保險等方面支出,主要保障局機關機要通信、局機關及下屬單位外出參加會議、基層調查研究、對外合作交流、行業管理監督檢查以及旅游重點項目建設檢查、旅游宣傳營銷和招商引資等工作開展。

    八、政府性基金預算支出情況說明

    內江市外事僑務旅游局2019年沒有使用政府性基金預算撥款安排的支出。

    九、國有資本經營預算支出情況說明

    內江市外事僑務旅游局2019年沒有國有資本經營預算支出。

    十、其他重要事項的情況說明

    (一)機關運行經費

    2019年內江市外事僑務旅游局的機關運行經費財政撥款預算為118.46萬元,比2018年預算增加63.83萬元,增加116.8%。原因是由于預算編制口徑發生變化,去年在項目支出中列支的運轉類經費今年并入了基本支出預算,從而在數字表面上增加了機關運行經費。

    (二)政府采購情況

    2019年,內江市外事僑務旅游局安排政府采購預算4.9萬元,主要用于采購辦公設備

    (三)國有資產占有使用情況

    截至2018年底,內江市外事僑務旅游局所屬各預算單位共有車輛1輛,其中,保障局機關公務用車1輛。

    單位價值200萬元以上大型設備 0 臺(套)。

    2019年無購買車輛及大型設備資產預算。

    (四)績效目標設置情況

    績效目標是預算編制的前提和基礎,2019內江市外事僑務旅游局編制了部門整體績效目標,同時所有項目支出均按要求實行績效目標管理,涉及一般公共預算當年撥款 415.62  萬元。

    十一、名詞解釋

    (一)一般公共預算財政撥款收入:是指市級財政當年撥付的資金。所取得的收入。

    (二)基本支出:是指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務所必需的開支,其內容包括人員經費和日常公用經費兩部分。

    (三)項目支出:是指在基本支出之外,為完成特定的行政工作任務或事業發展目標所發生的支出。

    (四)“三公”經費:是指納入省級財政預算管理,部門使用財政撥款安排的因公出國()費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國()費反映單位公務出國()的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。

    (五)機關運行經費:是指為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

      附件:表1.部門收支總表
         表1-1.部門收入總表
         表1-2.部門支出總表
         表2.財政撥款收支總表

    2-1 財政撥款支出預算表(政府經濟分類科目)
         表3.一般公共預算支出表
         表3-1.一般公共預算基本支出預算表
         表3-2.一般公共預算項目支出預算表
         表3-3.一般公共預算“三公”經費支出表
         表4.政府性基金支出預算表
         表4-1.政府性基金預算“三公”經費支出表
         表5.國有資本經營支出預算表

          6.市級部門整體支出績效目標管理表

          6-1.2019年部門預算項目績效目標


    附 件:
    預算公開表
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